Спадкування виморочність майна: що це таке, кому переходить у спадок і чи можна оформити на себе

1. Поняття і правова характеристика виморочної майна
2. Правове регулювання
3. Коли майно стає відумерлою
4. Хто і коли успадковує виморочне майно
5. Процедура спадкування виморочність майна
6. Відео: безгоспну квартиру - у власність (судова практика)
7. Відео: шахраї «воскрешають» людей заради квартир

Практика визнання майна відумерлою існує з радянських часів. Але якщо раніше власна квартира була рідкістю, що знімало питання її успадкування, то після введення приватизації житла актуальність проблеми зросла багаторазово. Відумерле майно стає предметом численних злочинів. Спроби привласнити залишилася без господаря власність породжують розгалужені корупційні схеми. Останні зміни в законодавстві, що стосуються цього специфічного об'єкту спадкоємства, повинні були б зняти ряд питань, однак на практиці проблема залишилася дозволеної до теперішнього часу. Що ж таке виморочне майно, як з ним роблять?

Поняття і правова характеристика виморочної майна

Етимологічно поняття «виморочний» походить від давньоруського слова «виморок» або «виморшіна» (основа - «мор»), яким позначали залишився без власника і без спадкоємців майно (Словник російської мови XI-XVII ст.). Юридичний статус виморочної майна був визначений в Стародавньому Римі. На етапі становлення правової системи воно вважалося нічийну, привласнити його міг кожен охочий. У період ранньої імперії виморочне майно стало переходити до держави. Пізніше, при абсолютній монархії, переважне право на виморок, що залишився після осіб, які належали до муніципальним сенатом, церкви, монастирям і т. Д., Було надано цим структурам. У сучасній правовій системі поняття аналогічно давніми уявленнями.

Відумерле майно - це майно, що залишилося після смерті власника при відсутності спадкоємців.

Успадковується виморочне майно тільки за законом. Якщо померлий заповідав власність, в тому числі державі або місту, то відкрилося спадщину не є відумерлою і переходить до нового власника в заповідальному порядку. Відумерлою може вважатися будь-яке майно, яке повністю належало померлому: нерухомість, гроші, автомобіль, авторські права, інші цінні речі.

Якщо єдиний господар будинку і земельної ділянки вмирає і не залишає спадкоємців, все це визнається відумерлою майном

Правове регулювання

Питання спадкування відумерлої майна не врегульовані належним чином. Цивільний кодекс РФ містить найбільш загальні норми, що не дають можливості однозначно визначити порядок і умови успадкування.

Технічно питання оформлення безхозного майна регулюються:

1. Положенням про порядок обліку, оцінки та реалізації конфіскованого, безхазяйного майна, майна, що перейшло за правом успадкування до держави, і скарбів, затверджене постановою Ради Міністрів СРСР від 29.06.84 № 683.
2. Однойменної Інструкцією Міністерства фінансів СРСР від 19.12.84 № 185.
3. Методичними рекомендаціями щодо оформлення спадкових прав, затв. Рішенням Правління ФНП від 27 - 28.02.2007, Протокол N 02/07.

Зазначені документи безнадійно застаріли і можуть застосовуватися тільки за аналогією в суперечать сучасним актам частини. Більш того, вони були розроблені виходячи з принципу, що безхазяйне майно повністю переходить державі незалежно від його виду.

Після внесення в 2007 р змін і доповнень до ч. 3 Цивільного кодексу РФ з'явився новий суб'єкт спадкових правовідносин - муніципалітет. Але процедура передачі йому прав чітко не опрацьована. Розв'язати існуючі протиріччя і заповнити прогалини в законодавстві повинен спеціальний закон, прийняття якого передбачено ч. 3 ст. 1151 ЦК РФ. Закон до теперішнього часу не прийнятий і на розгляд до Державної думи не надходив.

Коли майно стає відумерлою

Відумерлість виникає у випадках:

• немає спадкоємців за законом;
• немає спадкоємців за заповітом;
• спадкоємці з якихось причин усунені від спадкування;
• спадкоємці не мають права успадковувати майно після смерті спадкодавця;
• спадкоємці відмовилися від спадщини без вказівки, на користь кого вони відмовляються;
• ніхто із спадкоємців не прийняв спадщини.

Відсутність родичів - основна причина виникнення виморочної майна

Хто і коли успадковує виморочне майно

Специфіка спадкування виморочність майна полягає в суб'єкті і порядок оформлення. У всьому іншому поширюються загальні правила і вимоги.

Спадкоємцями виступають:

• муніципалітет (сільське або міське поселення, муніципальний район або міський округ) - щодо житла, землі з усіма розташованими на ній будівлями, в т. ч. часткою в зазначеному майні;
• суб'єкти Російської Федерації - міста федерального значення Москва, Санкт-Петербург і Севастополь (якщо житло або земля розташовані на їх території);
• Російська Федерація - стосовно будь-якої іншої власності.

Муніципалітет, місто або держава не має права відмовитися від прийняття спадщини. Імперативність пояснюється необхідністю збереження майна і запобігання самовільних неправомірних захоплень.

Для вступу в спадок від держави або муніципалітету не потрібно видання будь-якого акту. Спадкування відбувається за замовчуванням. За загальним правилом прийняте спадщину належить спадкоємцям з моменту смерті спадкодавця. Прийняття спадщини виражається у вигляді подання нотаріусу заяви про видачу свідоцтва на нього. Стосовно до відумерлою майну законодавець особливо підкреслив, що для його придбання прийняття не потрібно. У зв'язку з цим постає питання про момент виникнення права власності у держави.

Законом встановлено строк 6 місяців для пред'явлення претензій на спадок, до його закінчення держава (муніципалітет) не має права претендувати на майно. Майно може бути визнано відумерлою тільки після закінчення терміну її прийняття іншими спадкоємцями, якщо претенденти не з'явилися і виявити їх не вдалося. Ще 3 роки становить термін позовної давності, протягом якого оголосили спадкоємці можуть заявити про свої права через суд. Правонаступництво виникає в загальному порядку з моменту смерті спадкодавця.

Перехід виморочної майна в держвласність реєструє нотаріус

Приклад з судової практики. Громадянин Н. знаходився на постійному утриманні в психіатричній лікарні, родичі його не відвідували. Його пенсія перераховувалася на рахунок установи. Після смерті громадянина Н. до нотаріуса ніхто не звертався, спадкова справа не було заведено, а гроші продовжували надходити до лікарні, що було виявлено в результаті перевірки. Районний прокурор звернувся до суду з позовом про визнання майна померлого відумерлою. Спадкоємці покійного встановлені не були. Суд задовольнив позов і постановив перерахувати гроші в місцевий бюджет.

Процедура спадкування виморочність майна

Автоматичний порядок переходу виморочність майна у власність держави (муніципалітету) не означає, що право не потрібно реєструвати. На стадії реєстрації виникає основна проблема - порядок вступу в спадщину і закріплення права власності за державою і муніципалітетом не визначений. У законі не міститься вказівок навіть на те, що уповноважені органи повинні отримати свідоцтво про спадщину. Наявність обов'язки можна припустити виходячи з системного аналізу норм. Так, яке перейшло до муніципалітету виморочне житло включається до фонду соціального використання і може бути розподілено тільки в порядку черги громадянам, які потребують поліпшення житлових умов. Розпорядження майном можливо тільки після належного підтвердження правомочностей власника, а для цього уповноважені органи повинні зробити певні дії по держреєстрації об'єктів.

Вищезазначене Положення і розроблена відповідно до нього інструкція виходять з обов'язки податкового органу оформити свідоцтво про спадщину. За діючим на той момент нормам все нічийну майно відходило до держави. Після оформлення безхозного спадщини (термін «виморочне майно» радянському праву не був знайомий) житло підлягало передачі у відання місцевих Рад народних депутатів, сільськогосподарське майно (машини і механізми, худоба, продукція і т. Д.) - колгоспам і радгоспам, дорогоцінні вироби здавалися в Гохран, інше реалізовувалося через державні комісійні магазини. Відповідальними за оформлення та реалізацію нічийну власності, так само як і за її виявлення, були призначені податкові органи.

У 2004 р повноваженнями щодо оформлення відумерлої майна було наділене Росимущество, а в 2007 р законодавець визначив в якості спадкоємця житла і землі муніципалітети. Методичні рекомендації від 2007 року вказують на обов'язок нотаріуса видати свідоцтво на відумерла спадщина тільки представникам Росреестра. Після таких змін Положення та Інструкція, формально зберігши дію, почали носити більшою мірою факультативний характер. Нових актів їм на зміну прийнято не було, сучасна процедура оформлення спадщини конструировалась виходячи з наявних норм і загальних принципів.

Уповноваженим на оформлення відумерлої майна органом муніципалітету виступають Комітети майнових відносин (Управління, Департаменти, і ін.). Для отримання свідоцтва до нотаріуса слід звернутися представнику Росимущества або муніципального КИО (підрозділи можуть носити різні найменування) після закінчення 6 місяців з дня відкриття спадщини. В іншому порядок дій аналогічний звичайною процедурою спадкування: оформляється свідоцтво про право на спадщину, а потім і право власності. Подальша доля майна, за винятком житла, також не визначено.

Відео: безгоспну квартиру - у власність (судова практика)

Чи можна оформити виморочне майно на себе

Згідно із законом існує два способи оформлення відумерлої майна на себе:

1. Оскарження в суді, якщо є право на спадщину за законом або за заповітом. Це можна зробити не пізніше трьох років з моменту передачі майна державі. Обов'язково доведеться довести поважність причини, по якій спадкоємець не зміг звернутися в термін, коли спадщина була відкрито (півроку).
2. Викуп майна, що перейшло у власність держави. Така угода можлива, якщо воно не призначене для іншого використання (наприклад, для соціального найму в разі квартири).

Приклад з судової практики. У квартирі разом проживали бабуся, мати і син. Квартира складалася в частковій власності, де кожному належала 1/3. Після смерті бабусі її частку ніхто не успадкував, т. К. Інші мешканці не знали, що для цього потрібно звернутися до нотаріуса і оформити право спадщини і власності. Минуло півроку, майно визнали відумерлою і передали муніципалітету. Жінка звернулася в суд з позовом про визнання права власності на частку в квартирі померлої матері. Термін прийняття спадщини вже пройшов, але суд прийняв до уваги, що фактично позивачка користувалася приміщенням, оплачувала комунальні послуги і має повне право на спадщину. Позов був задоволений.

Якщо термін прийняття спадщини пропущений, можна подати позовну заяву до суду з проханням його відновлення

Недозволеним (в законодавчому і практичному плані) залишається питання про пошуки спадкоємців. Радянські акти наказували податковим органам не рідше 1 разу на рік проводити перевірку повноти та своєчасності передачі безхозного майна в лікарнях, будинках престарілих, органах МВС, нотаріальних конторах та судах. В даний час ФНС цю функцію не виконує, Росимущество і аналогічні муніципальний структури таким правом не наділені. Фактично урахуванням і виявленням виморочної майна систематично ніхто не займається, тому ситуацію можна охарактеризувати як критичну. Муніципальні майнові комітети в основному тільки констатують факт існування такого майна після отримання повістки з суду за позовами знову що з'явилися спадкоємців про визнання права власності. Планомірна робота в цьому напрямку ведеться в Москві і деяких регіонах. Тому виникають і поширюються кримінальні схеми.

Спочатку неофіційну інформацію про наявність нічийну власності отримують:

• соціальні працівники, які доглядали за одинокими престарілими;
• медпрацівники і дільничні лікарі, що надавали допомогу людям похилого віку та в приватному порядку дізналися про відсутність родичів;
• співробітники муніципальних похоронних служб, в обов'язки яких входить поховання одиноких;
• дільничні поліцейські, які беруть заходи до збереження безхозного майна (опис, опечатування та ін.);
• співробітники комунальних служб, які фіксують освіту заборгованості по платежах після смерті власника.

Зазначені особи і структури не несуть обов'язків з передачі інформації та оформлення власності. На базі цього кола осіб можуть формуватися злочинні групи, метою яких є протиправне заволодіння відумерлою майном. Найбільш «ідеальний» варіант - підроблене заповіт. У таких випадках в злочинну діяльність втягуються нотаріуси. Довести фальшивість заповіту буде складно. Заперечувати справжність підпису в заповіті і проводити почеркознавчу експертизу дорого, а довести, що померлий ніколи не приходив до нотаріальної контори і не оформляв заповіту - малореально.

За майно одиноких людей похилого віку йде справжня війна

Ще одним способом почати незаконну боротьбу за житлові метри є прописка заднім числом. Зараз реєстрація здійснюється в заявному порядку з введенням інформації в базу даних і технічно, мабуть, неможливо зареєструватися минулим періодом. Але можна оформити прописку з 90-х рр. і раніше, коли облік вівся на паперових носіях, тим більше що архіви могли не зберегтися. У таких випадках залучаються співробітники реєстраційних служб. Цей спосіб більш ризикований, тому що відсутність легальної прописки легко доводиться по комунальних платежах і даними реєстраційної служби. Факт прописки в відумерлою квартирі до того ж не тягне за собою перехід права власності. Для успадкування буде потрібно доводити в суді знаходження на утриманні та непрацездатність.

Екзотичним способом привласнення виморочної майна є підробка документів, що підтверджують родинні стосунки. До такої схеми залучаються співробітники відділів РАЦСу. Імовірність успіху кримінальних схем висока в зв'язку з відсутністю структури, яка відстежувала б і реєструвала факти виникнення нічийну власності. Незаконність операції «вистрілює» при появі законних спадкоємців, в ході оперативних розробок силових структур або в результаті перевірки державних і муніципальних органів. Останні активності в цьому напрямку не проявляють. На тлі подібних схем здача дільничними поліцейськими в оренду залишилася без господаря квартири виглядає безневинною витівкою.

Наслідком махінацій з відумерлою майном, в першу чергу житлом, з'явилися численні випадки виселень добросовісних набувачів з квартир з «темним» минулим. До недавнього часу така практика була стабільною - за позовом КИО нові власники виморочної майна виселялися без надання іншого житла. Шахраї на той час «розчинялися», і повернути сплачені гроші не представлялося можливим. В результаті добропорядні громадяни, які виконали всі обов'язки при оформленні угоди, залишалися без житла і засобів. Конституційний Суд Постановою від 22.06.2017 р № 16-П визнав невідповідним Конституції норму закону, що надає право витребування нерухомості від добросовісного набувача.

Відео: шахраї «воскрешають» людей заради квартир

Практична сторона успадкування

Процедура спадкування виморочність майна розглянута на прикладі квартири в м Москві після смерті самотнього громадянина, який не залишив заповіту. Після отримання інформації і після закінчення 6 місяців з дати його смерті Департамент міського майна м Москви звертається до нотаріуса і подає заяву про видачу свідоцтва про право спадщини на виморочне майно. Будуть потрібні документи:

• свідоцтво про смерть власника (отримують в загсі за місцем його останньої прописки);
• документ, що засвідчує особу і підтверджує повноваження звернувся;
• свідоцтво про відмову від спадщини (якщо спадкоємці за законом або за заповітом не прийняли його);
• документ про право власності на квартиру;
• довідка про оціночну вартість житла (якщо є);
• довідка з житлової контори про кількість і склад зареєстрованих мешканців;
• додаткові документи, що мають відношення до справи (наприклад, судові рішення, якщо квартира була визнана відумерлою за суду).

Щоб право власності перейшло до держави, потрібно підтвердити, що квартира прінадлжала єдиному померлому власнику

Нотаріус видає свідоцтво про право на спадщину, де правонаступником виступає держава в особі Департаменту міського майна м Москви. Якщо є сумніви в вартості нерухомості, проводиться її експертна оцінка. Після цього оформляється право власності. Перейшла до держави квартира може продатися з торгів, відійти до «черговикам», здаватися за договором соціального найму.

Якщо людина вмирає, а спадкоємці не оголошуються протягом півроку, його майно вважається відумерлою і переходить в держвласність. Не варто сподіватися, що держава буде шукати і оповіщати потенційних спадкоємців. Набуття права власності повністю лягає на їхні плечі.