Уже багато років ситуація з зарплатою викликає обурення і стурбованість працівників сфери освіти. "Завдяки маніпуляціям з тарифною сіткою кожен працівник освіти щомісяця недоотримує від 700 до 2000 грн", - заявила під час круглого столу з громадськістю голова парламентського комітету з питань науки і освіти Лілія Гриневич.
Викладач львівського вишу Святослав Літинський вирішив боротися з несправедливістю. Молодий педагог подав до суду на Кабінет міністрів України.
"Я з сім'ї педагогів. І дід, і бабуся, і батько, і я - всі вибрали цю професію. Напередодні Нового року ми з батьком обговорювали політичну ситуацію в країні. І, зокрема, положення бюджетників - уряд не доплачує працівникам освіти зарплату. вирішив розібратися, в чому справа. Я програміст. і з точки зору програміста-математика побачив, наскільки тут все просто, наскільки чітко і ясно видно, що нас обманюють. За моїми підрахунками, держава щомісяця недоплачує мені 1098 грн. За рік виходить майже 13 тис. грн. І це особисто мені. А я всього-на-всього старший викладач. Скільки ж недоотримують професора! Але насправді мова йде не тільки про викладачів, а взагалі про всі бюджетників, яким зарплата нараховується за єдиною тарифною сіткою ".
Єдина тарифна сітка так само важлива для нарахування заробітної плати бюджетникам, як таблиця множення - для підрахунків в математиці. Кожна посада відноситься до певного розряду. І для кожного розряду існує чітко визначений розмір окладу. Саме це і є підставою для нарахування заробітної плати кожному працівникові бюджетної сфери.
Як же визначають, скільки повинен отримувати працівник того чи іншого розряду? Все залежить від найнижчої сходинки сітки - окладу першого тарифного розряду. Всі розрахунки вищих розрядів виробляються шляхом множення його на певний тарифний коефіцієнт. Таким чином, корінь всіх проблем криється саме в першому тарифному розряді.
Згідно із законодавством (ст. 6 Закону "Про оплату праці" та ст. 96 Кодексу законів про працю), величина окладу першого тарифного розряду повинна "перевищувати законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати".
"Я старший викладач, мій тарифний розряд - 17, а коефіцієнт - 3 (тобто величина окладу першого розряду, помножена на 3), - говорить Святослав Літинський. - Мінімальна зарплата на грудень 2013 р становила 1218 грн. Отже, мій оклад повинен був розраховуватися так: 1218х3 = 3654 грн. Це я вже мовчу про те, що розмір окладу першого розряду повинен не дорівнювати мінімальній зарплаті, а перевищувати її.
А як мені нараховують гроші в дійсності? Кабмін своєю постановою затвердив, що мій оклад прив'язаний не до мінімальної зарплати, а до суми 852 грн: 852х3 = 2556 грн.
Я не просив суд повернути гроші за минулий рік. Я - за справедливість. У своїй позовній заяві прошу зобов'язати відповідача (Кабінет міністрів) зробити дві речі. По-перше - внести зміни до постанови, що регламентує нарахування зарплат на 2013 р Оскільки нова постанова на 2014 р до сих пір не прийнято (хоча повинно було бути прийнято), торішнє продовжує діяти. По-друге, в постанові на 2014 р виконувати вимоги Закону "Про оплату праці", тобто розраховувати всю тарифну сітку, виходячи з суми, вище мінімальної заробітної плати ".
Мінфін і Мінсоцполітики у відповідь на звернення голови парламентського комітету з питань науки і освіти Лілії Гриневич відзначають, що така норма стосується тільки підприємств виробничої сфери. А виконання норм закону для всіх державі не по кишені: "Встановлення в 2014 р розміру посадового окладу працівника першого тарифного розряду на рівні мінімальної заробітної плати ... зажадає додаткових витрат на оплату праці працівників бюджетної сфери в обсязі понад 51 млрд грн ... , неінфляційні джерела покриття яких відсутні ", - йдеться в листі Мінфіну.
"Статтею 1 Кодексу законів про працю України встановлено, що Кодекс регулює трудові відносини всіх працівників. Як в ст. 6 Закону" Про оплату праці ", так і в ст. 96 Кодексу не передбачено норм про поширення їх тільки на працівників виробничої сфери, - йдеться у відповіді Центрального комітету Профспілки працівників освіти і науки на запит профільного комітету Верховної Ради. - тому твердження Міністерства фінансів про те, що зазначена норма застосовується на підприємствах виробничої сфери, є безпідставним і не відповідає законодавству ".
Антоніна Клименко, начальник управління соціально-економічного захисту ЦК Профспілки працівників освіти і науки, розповідає: "Наша профспілка вже протягом багатьох років бореться за те, щоб розмір посадового окладу працівника першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки відповідав розміру мінімальної заробітної плати. Як це і має бути, до речі, згідно із законом. Відповідну постанову Кабінет міністрів прийняв в 2005 р і по грудень 2008 р так завжди і було. Але з того часу ми спостерігали розрив між розмірами першого тари ного розряду і мінімальної заробітної плати. ЦК Профспілки направляв ряд відповідних звернень до Президента, парламенту, уряду, профільному міністерству. Проводилися переговори, зустрічі робочих груп, комісій з урядовою стороною. Проте в Законі "Про Державний бюджет України на 2014 рік" встановлено не було норма про відповідність окладу першого тарифного розряду мінімальну зарплату.
Ми згодні з позицією Мінфіну та Мінсоцполітики, що згідно із законом про КМУ уряд приймає рішення про умови оплати праці працівників бюджетної сфери. Але в цьому законі є також ст. 20, згідно з якою до повноважень Кабміну віднесено визначення умов оплати праці працівників бюджетних установ відповідно до закону. Згідно ст.113 Конституції КМУ у своїй діяльності керується законами України. "
Кілька днів тому відбулося перше засідання Окружного адміністративного суду
м.Києва за позовом викладача. Крім Святослава Літинського та його захисника Максима Ярмистий, в засіданні повинні були взяти участь також два представника ЦК Профспілки працівників науки і освіти. Вони отримали відповідну письмову довіреність від організації. Але суд дозволив зайти в зал засідань тільки одному з представників. За словами Антоніни Клименко - без будь-яких на те пояснень ".
"Вважаю, що ми виграємо справу, - каже Святослав. - Але яким буде рішення суду, зараз невідомо. Поки що відбулося лише перше засідання. На сьогоднішній день відомо, що суд відмовив у задоволенні першого пункту позову - зобов'язати КМУ внести зміни в і нині чинну постанову за 2013 р Офіційна причина - пройшло більше шести місяців з того часу, як документ був прийнятий. А тепер, виходить, немає сенсу захищати свої права. Будемо подавати апеляцію ".
Захисник Святослава Літинка Максим Ярмистий підкреслив: "Вважаю, що порушення прав на оплату праці є очевидним. Перше з вимог не було розглянуто по суті. За формальними ознаками суд залишив його без розгляду, не з'ясувавши, у чому саме полягало порушення закону Кабінетом міністрів. Щодо другої вимоги - зобов'язати КМУ в постанові на 2014 р врахувати вимоги закону і розраховувати посадові оклади всіх бюджетників, відштовхуючись від мінімальної заробітної плати, рішення суду поки що не прийнято. Ми повинні надіслати ще деякі документи. І після цього вже буквально наступного тижня будемо чекати рішення суду. Його нам повідомлять за результатами письмового провадження. Я все-таки сподіваюся на перемогу. Прецеденти вже були. Так, була перерахована виплата допомоги дітям війни. Працівники суду і прокуратури домоглися перерахунку пенсій ".
С.Літінскій підкреслює: "У будь-якому випадку хочу привернути увагу суспільства до проблеми. І підкреслити - кожен з нас може і повинен захищати свої законні права. У Європі це нормальна практика: порушили твоє право - йдеш в суд і відстоюєш його. Мовчати не можна" .
Оксана Онищенко, Zn.ua
7 лютого, 19:35
Як же визначають, скільки повинен отримувати працівник того чи іншого розряду?А як мені нараховують гроші в дійсності?