файл 1
ЗМІСТ
Вступ
Глава 1. Цивільна правоздатність іноземних громадян в РФ.
Глава 2. Вилучення щодо надання іноземним громадянам на території РФ рівних прав з громадянами РФ.
Глава 3. Цивільна правоздатність осіб без громадянства.
Глава 4. Цивільна дієздатність іноземних громадян в РФ.
Глава 5. Права іноземних громадян в РФ.
висновок
Список літератури.
ВСТУП
Згідно ст. 160 Основ цивільного законодавства, іноземні громадяни користуються в РФ цивільною правоздатністю нарівні з нашими громадянами.
Наведене положення закону закріплює надання іноземцям національного режиму. В силу цього іноземці користуються в РФ, як правило, такий же цивільну правоздатність, як і російські громадяни. Це означає, що цивільна правоздатність іноземця в РФ визначається в принципі російським законодавством, а не особистим законом іноземця. Застосування до іноземців особистого закону, зокрема закону держави, громадянином якої він є, допускається лише при наявності відповідних правил міжнародного договору, учасницею якого є РФ.
З надання іноземцям національного режиму в той же час слід, що іноземець в РФ не може претендувати на будь-які інші цивільні права, ніж ті, які надані за нашим законом громадянам РФ; іноземець не може вимагати надання йому привілеїв чи встановлення вилучень з нашого закону.
Глава 1. Цивільна правоздатність іноземних громадян в РФ.
Закріплений в законодавстві національний режим щодо громадянської правоздатності іноземців має безумовний характер, тобто він надається іноземцю у кожному конкретному випадку без вимоги взаємності. З цього принципу виходять і інші законодавчі акти, що регулюють права іноземців в різних областях.
Наприклад: Цивільний процесуальний кодекс Української РСР
Стаття 25. Підвідомчість цивільних справ судам.
... Суди також розглядають справи, в яких беруть участь іноземні громадяни, особи без громадянства, іноземні підприємства і організації, якщо інше не передбачено міждержавною угодою, міжнародним договором або угодою сторін.
Сказане не означає, що в окремих випадках законодавством не можуть бути встановлені правила щодо здійснення будь-яких прав на засадах взаємності.
Надання іноземцю цивільної правоздатності нарівні з громадянами Росії, як правило, не обумовлено тим, щоб іноземець мав місце проживання в РФ. В окремих прямо передбачених в законі випадках надання певних прав пов'язано з фактом постійного проживання іноземця в РФ. Так, іноземні громадяни можуть мати в нашій країні житловий будинок та інше майно в особистій власності, успадковувати і заповідати
майно, мати права автора творів науки, літератури і мистецтва, відкриття, винаходи, раціоналізаторської пропозиції, промислового зразка, а також інші майнові та особисті немайнові права. Всі іноземні громадяни, які постійно проживають в СРСР, мають право на підставах і в порядку, встановлених для громадян СРСР, отримати в користування житлове приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду, житлово-будівельних кооперативів.
Відповідно до Закону про власність в РРФСР від 24 грудня 1990 року, положення цього закону, які стосуються власності російських громадян, застосовуються також до об'єктів в РФ власності іноземних громадян і осіб без громадянства, якщо інше не передбачено законодавчими актами.
Глава 2. Вилучення щодо надання іноземним громадянам на території РФ рівних прав з громадянами РФ.
Стаття 160 Основ цивільного законодавства передбачає також можливість встановлення законом окремих вилучень щодо надання іноземцям рівних прав з вітчизняними громадянами.
Встановлені свого часу в союзному законодавстві вилучення були нечисленні, і вони можуть бути зведені до двох груп.
* До першої групи належать вилучення відносно можливості для іноземців обіймати певні посади або здійснювати заняття тією чи іншою професією на рівних засадах з нашими громадянами. Згідно п. 7 Положення про охорону рибних запасів і про регулювання рибальства в водоймах СРСР від 15 вересня 1958 р іноземним громадянам і юридичним особам забороняється займатися промисловий видобутком риби та інших водних тварин і рослин в водоймах СРСР, за винятком випадків, передбачених угодами СРСР з іноземними державами. Відповідно до ст. 16 Закону СРСР про державний кордон СРСР від 24 листопада 1982 р заборонена промислова, дослідницька і дослідницька діяльність іноземних судів в територіальних та внутрішніх водах СРСР. Відповідно до указу "Про економічну зону СРСР" Президії Верховної Ради .. СРСР від 28 лютого 1984 року в економічній зоні ССС! промисел риби та інших живих ресурсів може здійснюватися іноземними юридичними і фізично ми особами тільки на основі міжнародних договорі; або іншої домовленості між СРСР і відповідною іноземною державою. Згідно ст. 5 указу "Про континентальний шельф Союзу РСР" Президії Верховної Ради СРСР від б лютого 1968 р іноземним фізичним і юридичним особам забороняється проводити дослідження, розвідку, розробку природних багатств та інші роботи на континентальному шельфі СРСР, за винятком випадків, коли це прямо передбачено угодою між СРСР і зацікавленим іноземною державою або спеціальним дозволом, виданим компетентними органами СРСР.
* Другу групу вилучень становлять правила, що встановлюють особливий режим прав іноземців, визначається характером охоронюваних прав, особливостями їх юридичної природи. Так, в силу територіального характеру авторських прав (згідно зі ст. 5 Закону про авторське право і суміжні права) національний режим щодо авторських прав іноземців встановлено стосовно творам, оприлюдненими на території РФ або не оприлюдненими, але перебувають на території РФ в будь-якої об'єктивної формі. Що стосується інших творів іноземців авторські права визнаються відповідно до міжнародних договорів РФ.
Глава 3. Цивільна правоздатність осіб без громадянства.
У Росії є певна кількість осіб без громадянства. До них відносяться проживають на території РФ особи, які не є громадянами РФ і не мають докази свою належність до іноземного громадянства. Відповідно до Основ цивільного законодавства (ст. 160), особи без громадянства користуються в Росії цивільною правоздатністю нарівні з нашими громадянами. Окремі винятки можуть бути встановлені законодавчими актами.
Таким чином, по відношенню до осіб без громадянства, незалежно від того, проживають вони в РФ чи ні, діє принцип національного режиму.
Глава 4. Цивільна дієздатність іноземних громадян в РФ.
Законодавство містить також спеціальні правила, що стосуються дієздатності фізичних осіб, під якою розуміється здатність здійснювати певні дії, приймати на себе певні зобов'язання. Колізійні питання дієздатності фізичної особи виникають, перш за все, внаслідок того, що закони різних країн не завжди однаково визначають вік, з настанням якого людина досягає повноліття і тим самим стає повністю дієздатним. Як і в багатьох країнах континентальної Європи, наш закон виходить в питаннях дієздатності з принципу lex patriae.
Відповідно до Основ цивільного законодавства, "цивільна дієздатність іноземного громадянина визначається за правом країни, громадянином якої він є" (ч. 2 ст. 160). Таке загальне правило щодо дієздатності іноземців. Поряд з цим закон передбачає і деякі спеціальні правила.
Цивільна дієздатність особи без громадянства визначається за правом країни, в якій він має постійне місце проживання (ч. 3 ст. 160). Цивільна дієздатність іноземних громадян і осіб без громадянства щодо угод, що здійснюються в РФ, і зобов'язань, що виникають внаслідок заподіяння шкоди в РФ, визначається по російському праву (ч. 4 ст. 160). Таким чином, ч. 3 і 4 ст. 160 Основ цивільного законодавства містять вибуття із дії принципу особистого закону особи на користь територіального принципу.
Які постійно проживають в РФ іноземні громадяни та особи без громадянства можуть бути визнані в РФ недієздатними або обмежено дієздатними в порядку, встановленому нашим законодавством.
У договорах про правову допомогу, укладених з іншими країнами, дієздатність фізичної особи зазвичай визначається за законом його громадянства.
Згідно багатосторонньої Конвенції про правову допомогу країн СНД від 22 січня 1993 року, дієздатність фізичних осіб визначається законодавством договірної сторони ,, громадянином якої є ця особа.
Глава 5. Права іноземних громадян в РФ.
Постанови про права іноземців містяться в різних міжнародних договорах, укладених РФ з іншими країнами (торгових договорах, консульських конвенціях, договорах про правову допомогу, з питань оподаткування і т. Д.). У цих договорах закріплюється рівняння іноземців в правах або з вітчизняними громадянами (надання національного режиму), або з громадянами будь-якої держави, з яким укладено договір на аналогічних умовах (надання режиму найбільшого сприяння). Наведемо деякі приклади з договірної практики.
За угодою між СРСР і Францією про торговельні взаємини від 3 вересня 1951 французькі громадяни або юридичні особи, утворені відповідно до французькому закону, будуть відносно їх особи і майна користуватися режимом так само сприятливим, як громадяни та юридичні особи найбільшого сприяння, при здійсненні ними безпосередній або через обраних ними посередників господарської діяльності на територій СРСР в тих умовах, в яких ця діяльність дозволяється законодавством СРСР.
Надання національного режиму передбачено договором про правовий захист і правову допомогу між СРСР і Фінляндією від 11 серпня 1978 р Громадяни Фінляндії в СРСР, точно так само як громадяни СРСР на території Фінляндії, користуються щодо своїх особистих і майнових прав таким самим правовим захистом в судах та інших установах, як і власні громадяни кожної з держав.
ВИСНОВОК
Таким чином, іноземці мають в РФ такі ж майнові та особисті немайнові права, що і російські громадяни. Ці права повинні здійснюватися ними так само, як і російськими громадянами. Реалізація зазначених прав повинна відповідати їх призначенню в суспільстві.
Іноземці, як і громадяни РФ, можуть володіти, користуватися і розпоряджатися належною їм власністю в межах, встановлених нашим законом. Характерні приклади дає в цьому відношенні судова практика.
Іноземець-власник має право витребувати по суду речі з незаконного володіння особи, який утримує їх у себе.
Таким чином, щодо права власності іноземців діє принцип національного режиму. На іноземців поширюються всі загальні правила нашого законодавства про власність громадян. Це стосується кола предметів, які взагалі можуть належати іноземцям, і меж здійснення іноземцями їхніх прав власності. Встановлені в цьому відношенні правила законодавства повинні дотримуватися на території РФ усіма особами, в тому числі іноземцями. Так, якщо іноземець везе до зброю, то законність придбання зброї за кордоном, ні правомірність володіння ним, коли він жив у іншій країні, не є підставою для володіння зброєю в РФ. Іноземець може володіти зброєю в РФ лише при виконанні умов, встановлених нашим законодавством.
Надання національного режиму іноземцям означає не тільки рівняння їх з нашими громадянами в області цивільних прав, а й покладання на іноземців як учасників цивільних правовідносин обов'язків, що випливають із правил нашого законодавства. Наприклад, згідно зі ст. 444 ГК РРФСР, з факту заподіяння шкоди життю, здоров'ю та майну фізичної або юридичної особи виникає зобов'язання з відшкодування шкоди. Таке зобов'язання виникає і в разі заподіяння шкоди іноземцям. Здійснення прав, наданих в РФ іноземним громадянам відповідно до нашого законодавства, невіддільне від виконання ними обов'язків. Загальне правило щодо обов'язків іноземців, які перебувають на території РФ, сформульовано в ст. 37 Конституції РФ.
Згідно ст. 13 Закону СРСР про правове становище іноземних громадян в СРСР, іноземні громадяни в СРСР мають право на отримання освіти нарівні з радянськими громадянами відповідно до порядку, встановленого нашим законодавством.
Іноземні громадяни, прийняті в російські навчальні заклади, мають права і несуть обов'язки учнів і студентів відповідно до російського законодавства.
Для працюючих в РФ іноземців, які закінчили вищі навчальні заклади за кордоном, має велике значення визнання дії їхніх дипломів в РФ. Правила з цих питань містяться в угодах про визнання еквівалентності дипломів. У РФ особи, які закінчили вищі навчальні заклади за кордоном, при наявності у них відповідного документа в оригіналі вважаються мають вищу освіту нарівні з особами, що закінчили вищі навчальні заклади на території РФ. Документи про закінчення вищих навчальних закладів, отримані за кордоном, мають юридичну силу в РФ і не підлягають обміну на дипломи встановленого в РФ зразка.
Цивільна правоздатність і дієздатність іноземних громадян в РФ.