Більшість земель в Росії знаходиться в державному володінні. Державні земельні наділи можуть перебувати під юрисдикцією органів влади різного рівня, в залежності від порядку розмежування таких наділів, а можуть бути нерозмежованість.
Для нерозмежованість земель діє особливий порядок обороту і надання в користування громадянам і юридичним особам.
До земель, що знаходяться в державної власності , Відносяться такі наділи, які не належать громадянам, приватним організаціям або муніципальних утворень, згідно з пунктом 1 ст. 16 ЗК РФ.
Всі ділянки, які перебувають у приватних руках, мають певні межі і зареєстрованого власника в ЕГРП, а державні землі можуть, як мати власника в особі органу виконавчої влади, так і бути нерозмежованість. Пункт 2 ст. 16 ЗК РФ визначає наступні види державної власності:
Якщо ви хочете дізнатися, як в 2019 році вирішити саме Вашу проблему, звертайтеся через форму онлайн-консультанта або телефонуйте за телефонами:
- Федеральні земельні ділянки;
- Землі, що знаходяться у власності регіональних влад;
- землі муніципалітетів ;
- Нерозмежованість земельні наділи.
Розмежування земель почалося в 2001 році з прийняттям закону «Про розмежування земель ...», але перехід ділянок у власність місцевої влади відбувався дуже повільно, і в 2006 році цей закон втратив чинність, і порядок розмежування державних земельних володінь став визначатися наступними законами: 
- Земельним кодексом (ЗК РФ);
- Законом № 137 «Про введення в дію ЗК РФ»;
- Цивільним кодексом РФ;
- Іншими федеральними законами і постановами Уряду РФ.
Земельний кодекс визначає поняття державної, регіональної та муніципальної власності, а закон № 137 визначає розмежування окремих видів ділянок.
Цивільне законодавство регулює поняття власності і використання нерухомості без права володіння ( оренда , сервітут і т.д.), такими способами можуть використовуватися нерозмежованість землі.
Згідно п. 1 ст. 3.1 ФЗ № 137, до федеральної власності належать:
- Землі урядових будівель і установ;
- Ділянки казенних і унітарних підприємств;
- Ділянки Академії наук і пов'язаних з нею організацій;
- Землі держкомпанії Росавтодорогі.
Ділянки міст федерального значення (Москви, Санкт-Петербурга і Севастополя) регулюються федеральним законодавством як землі окремих суб'єктів РФ.
Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему, звертайтеся через форму онлайн-консультанта або телефонуйте за телефонами:
Таким чином, в нерозмежованість власності належать такі ділянки:
- Сільськогосподарські ділянки;
- Землі, вилучені з обігу або обмежені в ньому;
- Нерозмежованість землі всередині поселень;
- незайняті будівлями ділянки , Призначені для промисловості.
До останньої категорії зазвичай відносять колишні сільськогосподарські землі, які в силу різних факторів (вплив техногенного середовища, природні катаклізми і т.д.) стали непридатні для використання в сільському господарстві і переведені в категорію промислових земель.
Найбільший відсоток нерозмежованість земельних наділів - це сільськогосподарські території, що знаходяться в значній віддалі від поселень і мають вигляд дозволеного користування, що виключає можливість зведення довготривалих споруд, наприклад, ділянки для польового підсобного господарства або городництва.
Відсутність зареєстрованого в Росреестра права володіння нерозмежованість землями за конкретні органом влади не є перешкодою для використання таких земель (п. 1. ст. 3.3 ФЗ № 137). Нерозмежованість земельні наділи можуть бути використані наступним чином:
- Шляхом надання в користування муніципалітетам або суб'єктам федерації;
- Наданням приватним особам і компаніям в оренду або безоплатне користування ;
- Шляхом розмежування для подальшого використання.
Використання земель з числа нерозмежованість власності відбувається в порядку їх надання заявникам уповноваженими органами влади. Такими органами можуть виступати, згідно п. 2 ст. 3.3 закону № 137:
- Міська влада;
- Органи самоврядування поселень;
- Влада муніципальних округів.
При наданні нерозмежованість земель в оренду, доходи від такої оренди будуть направлятися в бюджет місцевих (міських або муніципальних) влади, що володіють повноваженнями на висновок орендних угод (П. 15 ст. 3.4 ФЗ № 137).
Інститут розвитку житлової сфери вправі контролювати використання муніципальними і міською владою нерозмежованість земель і подавати таким владі заяви про переведення управління нерозмежованість землями на федеральний рівень, якщо федеральне управління буде доцільним з точки зору єдиного інституту розвитку.
Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему, звертайтеся через форму онлайн-консультанта або телефонуйте за телефонами:
Надання нерозмежованість територій міст федерального значення, а також федеральних і міжрегіональних трас знаходиться у веденні федерального уряду.
Розмежування земельних ділянок, які перебувають у володінні державних властей, здійснюється з метою:
- Надання ділянок розмежованих земель у власність приватним особам;
- Розвитку території та залучення інвестицій;
- Реалізації місцевих і регіональних соціальних програм, пов'язаних з наданням земельних ділянок нужденним;
- Зняття ділянок з державного балансу і переведення їх на баланс регіонів;
- Реалізації програм регіонального розвитку;
- Можливості власникам будівель повноправно розпоряджатися ділянками під ними.
Остання мета реалізує виключне право на земельний наділ, що виникає у власника нерухомості на такому наділі.
Якщо на нерозмежованість землях в рамках їх законного використання були зведені будівлі, правом власності на які мають місцеві органи виконавчої влади або приватні особи, то такі особи можуть оформити землі у власність , Але перш за цього дані землі підлягають розмежуванню.
Процедура розмежування має наступний порядок:
- Глава муніципального або регіонального органу влади подає заяву до федерального Міністерство земельних відносин із заявою про розмежування землі, приклавши документи;
- Уповноважений на вирішення питань розподілу земель комітет міністерства розглядає заяву протягом 30 днів;
- Виноситься рішення про розмежування землі у власність органу влади, яку представляють заявником, або про відмову в розмежуванні;
- При позитивному рішенні заявник здійснює кадастрові роботи за погодженням з федеральним комітетом;
- Після отримання кадастрових документів реєструється право муніципальної власності.
Замість глави муніципального району заяву може подати його заступник або уповноважений співробітник місцевого комітету земельних ресурсів.
У тексті заяви слід вказати:
- ПІБ та посада заявника;
- Повне найменування органу виконавчої влади, який представляє заявник;
- Підстави для розмежування земель на користь даного органу влади;
- Кадастровий номер земельної наділу;
- Реквізити проекту межування запитуваних земель;
- Цілі і план використання ділянки.
До заяви потрібно докладе наступні документи, в залежності від цілей розмежування:
- проект межування території (Якщо земля розмежовується з метою будівництва);
- Комплексний проект розвитку території;
- План надання ділянок громадянам;
- План забудови території;
- Свідоцтво про право муніципальної або регіональної власності на будівлі, розташовані на запитуваних землях.
При отриманні позитивного рішення заявнику видається скоригована федеральним комітетом схема, яка містить інформацію про площу і розташуванні нерозмежованість ділянки землі.
На підставі такої схеми заявник повинен замовити в геодезичної фірмі, яка має відповідну ліцензію, кадастрові роботи , Спрямовані на визначення чітких меж наданої землі, після чого потрібно затвердити отриманий межовий план в федеральному комітеті. Реєстрація муніципального права власності відбувається шляхом звернення представника місцевої влади в відділення Росимущества.
Отже, під нерозмежованість державної земельною власністю розуміються ділянки, управління якими не віднесено до федеральним, регіональним або муніципальним властям. Нерозмежованість землі можуть використовуватися як після їх розмежування, в результаті якого вони перейдуть до конкретного органу влади, так і без розмежування, тоді землі можуть надаватися в користування (але не власність) приватних осіб за їх заявою місцевої влади.