Реклама
Реклама
Реклама

Граничний рівень співвідношення середньої заробітної плати керівника і працівників

  1. В ЯКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВСТАНОВЛЮЄТЬСЯ ГРАНИЧНИЙ РІВЕНЬ СПІВВІДНОШЕННЯ середньомісячної заробітної плати...
  2. ПОРЯДОК РОЗРАХУНКУ СПІВВІДНОШЕННЯ середньомісячної заробітної плати
  3. РОЗМІЩЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ про середньомісячну заробітну плату в интернете
  4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА НЕДОТРИМАННЯ ВСТАНОВЛЕНОГО граничного рівня СПІВВІДНОШЕННЯ ІЗ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ


Федеральним законом від 03

Федеральним законом від 03.07.2016 № 347-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації» [1] викладена в новій редакції ст. 145 ТК РФ. У неї введені норми, що регулюють питання встановлення граничного співвідношення середньомісячної заробітної плати керівника і працівників організацій державного сектора.

В ЯКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВСТАНОВЛЮЄТЬСЯ ГРАНИЧНИЙ РІВЕНЬ СПІВВІДНОШЕННЯ середньомісячної заробітної плати КЕРІВНИКА І ПРАЦІВНИКІВ

За загальним правилом максимальний розмір заробітної плати працівника законодавством не обмежений. Виняток - випадки, встановлені Трудовим кодексом РФ (ч. 1 ст. 132 ТК РФ).

До числа таких винятків належить, зокрема, заробітна плата керівників організацій державного сектора. У державних і муніципальних установах встановлено обов'язок роботодавця визначати граничний рівень співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів та середньомісячної заробітної плати працівників (ч. 2 ст. 145 ТК РФ). Цей обов'язок стосується:

  • державних позабюджетних фондів РФ;
  • територіальних фондів обов'язкового медичного страхування;
  • державних і муніципальних установ;
  • державних і муніципальних унітарних підприємств (далі - ГУП, МУП).

Конкретні співвідношення середньомісячної заробітної плати керівних та інших працівників цих організацій повинні встановити засновники. Однак граничні норми цих співвідношень затверджуються нормативними правовими актами відповідного рівня:

  • для керівників, їх заступників, головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, федеральних державних установ, федеральних державних унітарних підприємств - нормативними правовими актами Уряду РФ;
  • для керівників, їх заступників, головних бухгалтерів територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, державних установ суб'єктів РФ, державних унітарних підприємств суб'єктів РФ - нормативними правовими актами суб'єктів РФ;
  • для керівників, їх заступників, головних бухгалтерів муніципальних установ, комунальних унітарних підприємств - нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.

При визначенні граничного рівня співвідношення середньомісячної заробітної плати керівних працівників, що формується за рахунок усіх джерел фінансового забезпечення та розраховується за календарний рік, і середньомісячної зарплати працівників таких фондів, установ, підприємств не враховується заробітна плата відповідного керівника, його заступників, головного бухгалтера.

ДО ВІДОМА

В даний час граничний рівень співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників та середньомісячної заробітної плати працівників в кратності від 1 до 8 встановлений для:

• керівників і працівників федеральних державних установ (п. 9 Положення про встановлення систем оплати праці працівників федеральних бюджетних, автономних і казенних установ, затвердженого Постановою Уряду РФ від 05.08.2008 № 583 (в ред. Від 10.12.2016));

• керівників, їх заступників, головних бухгалтерів та працівників федеральних державних унітарних підприємств (п. 6 Положення про умови оплати праці керівників федеральних державних унітарних підприємств, затвердженого Постановою Уряду РФ від 02.01.2015 № 2 (в ред. Від 10.12.2016)).

У ч. 3 ст. 145 ТК РФ передбачені винятки щодо окремих категорій керівників.

Без урахування граничного рівня співвідношення розмірів середньомісячної заробітної плати можуть бути встановлені умови оплати праці керівників, їх заступників, головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, федеральних державних установ, федеральних державних унітарних підприємств (далі - ФДУП), державних установ суб'єктів РФ, ГУП суб'єктів РФ, муніципальних установ, МУП, включених до переліків, затверджені відповідно Править ельством РФ, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування.

Так, без урахування граничного рівня співвідношення розмірів середньомісячної заробітної плати за рішенням засновника можуть бути встановлені умови оплати праці:

  • керівників, заступників керівників, головних бухгалтерів федеральних установ, включених до переліку федеральних установ, затверджений Розпорядженням Уряду РФ від 30.12.2012 № 2627-р (в ред. від 10.12.2016), за винятком ФГУП, функції і повноваження засновника яких здійснює Уряд РФ [2] ;
  • керівників, заступників керівників, головних бухгалтерів ФГУП, включених до переліку ФГУП, затверджений Розпорядженням Уряду РФ від 12.12.2015 № 2555-р (в ред. від 10.12.2016), за винятком ФГУП, функції і повноваження засновника яких здійснює Уряд РФ [3] .

2016), за винятком ФГУП, функції і повноваження засновника яких здійснює Уряд РФ [3]

ПОРЯДОК РОЗРАХУНКУ СПІВВІДНОШЕННЯ середньомісячної заробітної плати

Співвідношення середньомісячної зарплати керівництва та інших працівників організацій державного сектора має розраховуватися на підставі порядку, що затверджується Урядом РФ. У зв'язку з розглянутими вище змінами в законодавстві Постановою Уряду РФ від 10.12.2016 № 1339 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» також внесено зміни до Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Уряду РФ від 24.12.2007 № 922 «Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати».

У зазначеному Положенні тепер містяться норми, що регламентують порядок обчислення середньомісячної заробітної плати керівників, заступників керівників, головних бухгалтерів, а також працівників державних позабюджетних фондів РФ, територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, державних і муніципальних установ, ГУП і МУП.

РОЗМІЩЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ про середньомісячну заробітну плату в интернете

Згідно з вимогами нової ст. 349.5 ТК РФ інформація про розраховується за календарний рік середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, державних і муніципальних установ, ГУП і МУП розміщується в Інтернеті на офіційних сайтах державних органів, органів місцевого самоврядування , організацій, які є засновниками відповідних фондів, установ, підприємств, якщо інше не передбачено Трудовим код ксом РФ, іншими федеральними законами, іншими нормативними правовими актами РФ.

Зазначена інформація також може розміщуватися на офіційних сайтах зазначених фондів, установ, підприємств, якщо таке рішення прийняли їх засновники.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА НЕДОТРИМАННЯ ВСТАНОВЛЕНОГО граничного рівня СПІВВІДНОШЕННЯ ІЗ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ

Відносно цього виду порушення застосовуються загальні норми про відповідальність за порушення вимог трудового законодавства.

Так, організація (фонд, установа, підприємство) може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за порушення законодавства про працю, яка передбачає покарання у вигляді попередження або штрафу:

  • для посадових осіб (наприклад, керівник організації) - штраф у розмірі від 1000 до 5000 руб .;
  • для юридичних осіб - штраф від 30 000 до 50 000 руб.

Крім того, за недотримання встановленого граничного рівня співвідношення середньомісячних заробітних плат керівництва та інших працівників організацій державного сектора законодавством передбачені інші заходи відповідальності.

У ст. 278 ТК РФ тепер міститься нове додаткову підставу для припинення трудового договору з керівником організації.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 278 Трудового кодексу РФ крім підстав, передбачених Трудовим кодексом РФ і іншими федеральними законами, підставою припинення трудового договору з керівником організації може бути недотримання встановленого відповідно до ст. 145 ТК РФ граничного рівня співвідношення середньомісячної заробітної плати заступника керівника і (або) головного бухгалтера державного позабюджетного фонду РФ, територіального фонду обов'язкового медичного страхування, державного або муніципального установи або ГУП або МУП і середньомісячної заробітної плати працівників даного фонду, установи або підприємства.

Таким чином, роботодавець в особі федерального органу державної влади, органу влади суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування може звільнити керівника організації, якщо має місце недотримання встановленого граничного рівня співвідношення середньомісячних заробітних плат керівництва та інших працівників.

[1] Вступив в силу 01.01.2017. Далі по тексту - Федеральний закон № 347-ФЗ.

[2] Абзац 8 п. 9 Положення про встановлення систем оплати праці працівників федеральних бюджетних, автономних і казенних установ, затвердженого Постановою Уряду РФ від 05.08.2008 № 583 (в ред. Від 10.12.2016).

[3] Абзац 3 п. 6 Положення про умови оплати праці керівників федеральних державних унітарних підприємств, затвердженого Постановою Уряду РФ від 02.01.2015 № 2 (в ред. Від 10.12.2016).

Умяров І. Г., юрист