Гоголівська сцена, розіграна в Сочі Володимиром Путіним і Георгієм Полтавченко, змусила задуматися, чи існує в Петербурзі проблема ущільнювальної забудови. 
Сергій Куликов / Інтерпресс
Поняття «ущільнювальна забудова» ніколи не було офіційним, так що питання про те, чи є вона в місті на Неві чи ні, скоріше, термінологічний. Ще в 1990-і так стали називати будівництво нових будівель у вже сформованому районі. Губернатор у своєму відповіді президенту 9 серпня теж апелював до «смутному часу», заявивши, що є і сьогодні «спроби забудовувати території і ділянки землі, які були приватизовані ще в 1990-х роках». Під натиском нових реалій термін встиг якось набриднути і випасти з активного вживання в ЗМІ. Але не з лексикону градозащітнікі.
Часи, коли на зорі економічного підйому двохтисячних в місті почали потихеньку забудовувати так звані «лакуни», в градозащітного русі називають «травоїдними». В основному мова тоді йшла про дірах в міський тканини, які залишила війна; в них утворилися дворики або скверики, милі серцям місцевих жителів. І все ж формально це ще були «порожнечі», що давало владі можливість вирішувати будівництво. «Будинок тут колись був? Був. Потім його розбомбили, а то, що тут у вас на цьому місці вже обжилися - не причина, щоб не заповнити порожнечу », - приблизно так аргументували свої відповіді тоді чиновники. В результаті даху нових будинків піднялися над рівнем «сусідів» - правила на цей рахунок тоді ще не склалися.
Коли такі місця забудували, бізнес почав озиратися в пошуках інших способів знайти містечко для нового будівництва в ситуації, що міське середовище. Почалася «війна експертиз»: вигідне місце можна було звільнити, замовивши відповідну експертизу в правильному бюро, яка визнає існуючий будинок аварійним. Році в 2005-му така схема ще була новою і виробляла сенсації в ЗМІ.
«Це наше місто» - це гасло вперше прозвучав на Марші незгодних в 2007 році, серед яких виступали і засновники петербурзької градозащіти - руху «Живе місто». За минулі 10 - 12 років Петербург завдяки цій схемі втратив багато будинків. Частина з них зберегли тільки фасади - наприклад, елітний будинок на 18 квартир на Великій Морській, 5, у самого Головного штабу, повністю перероблений зсередини. Частина були або будуть відтворені: наприклад, будинок Рогова кінця XVIII століття, зруйнований в 2012 році. Інвестор ТОВ «Вектор» пізніше запевняв, що вже погодив з КГИОП креслення для відтворення, але так нічого і не зробив. Майданчик біля станції метро «Достоєвська» пустує п'ять років. У липні 2017 року набула чинності рішення арбітражу: «Зобов'язати ...« Вектор »протягом 24 місяців ... відновити зовнішній вигляд демонтованого історичної будівлі ...»
будинок Рогова
Фото: Архів / Олександра Тесакова ( "Живий місто")
В нецентральних районах використовуються інші схеми, хоча фактично, на думку жителів і міських активістів, це все та ж ущільнювальна забудова - тобто вписування нового об'єкта в уже існуючу середу. Найчастіше під удар потрапляють невеликі зелені ділянки - не дуже доглянуті і не дуже відомі.
Багато років тягнеться конфлікт градозащітнікі і інвестора ЗАТ «Інгеоком-СПб», який намагається побудувати готель на ділянці в Демінський саду - маленькому зеленому містечку недалеко від Олександро-Невської лаври. Навесні цього року Демінський сад був названий колишнім, а проект апарт-готелю на 500 номерів отримав статус стратегічного. І це при тому, що головна фірма забудовника судиться з комітетом майнових відносин через 146-мільйонного боргу за оренду ділянки. За словами гендиректора «Інгеоком-СПб» Михайла Раєвського, вартість проекту оцінюється в мільярд рублів. Під час попередньої спроби забудувати сад, в 2012 - 2015 роках, в хід йшло все, включаючи блокування будівельної техніки та затримання активістів. У липні 2017 го градозащітнікі Групи ЕРА знесли будівельний паркан на ділянці.
Програма «Розвиток забудованих територій», прийнята ще при колишньому губернаторові, Валентині Матвієнко, на ділі обертається тим же самим ущільненням. Як правило, жителі склалися хрущовських кварталів отримують в декількох десятках метрів ще кілька багатоповерхівок, і на цьому справа застопорівают. На думку забудовників, винні тяганина і бюрократія, постійні зміни нормативів і «надто активні» жителі. На думку самих жителів, забудовники - це дикі акули капіталізму, які тільки і хочуть захопити все навколо. Треба зауважити, що останнім часом суди та державні інстанції, в тому числі прокуратура, все частіше стають на бік протестуючих. Яскравий приклад за адресою: Светлановский, 15, де жителі прилеглих будинків борються проти будівництва 75-метрового будинку замість будівлі колишнього дитсадка. Дозвіл, виданий "ЛЕК Істейт" в грудні 2016 року, було оскаржено активістами в Куйбишевському суді. Але в квітні 2017 го за поданням міськпрокуратури цей дозвіл було скасовано, і суд з причини відсутності предмета спору припинив провадження у справі. "ЛЕК Істейт" продовжує, тепер уже в арбітражі, оскаржувати рішення прокурорів, а городяни тим часом намагаються оскаржити проект планування території.
Інший випадок - Тореза, 77, відоме своїми невгаваючою протестами місце. В травнем 2017 року «Будівельному тресту» остаточно заборонили будувати тут будинок висотою в 75 метрів. Госстройнадзор, грунтуючись на рішенні КЗЗ, видав дозвіл тільки на 16 метрів. «Тепер, принаймні, якщо і ущільнять, то не настільки», - кажуть місцеві жителі, які два роки мітингували, перекривали проспект Тореза, зверталися до депутатів і президента.
Термін «ущільнювальна забудова» як і раніше звучить в репліках градозащітнікі. У травні цього року депутат Оксана Дмитрієва та її помічник Олександр Карпов попросили КГА захистити ділянку в Таврійському провулку, 1, від планів Plaza Lotus Group братів Зінгаревич побудувати житловий комплекс. Активісти просять створити там загальнодоступний сквер. І знову говорять про ущільнення. «Панове« стратегічні інвестори »зважилися захопити самі жирні шматки міської землі під свої проекти ущільнювальної забудови», - каже градозащітнікамі Ярослав Костров.
Вранці 10 серпня 2017 року троє жителів Калінінського району вийшли з плакатами до районної адміністрації, до КГА і до Смольного. «Таким чином вони висловили свій протест проти ущільнювальної забудови замість обіцяних соціальних об'єктів», - повідомляє рух «Гарний Петербург». Жителі виступають проти планів компанії «Росстройінвест» побудувати на отриманому від Міноборони ділянці на захід від Кушелевського дороги, де зараз живуть 30 тисяч людей, ще чотири багатоповерхівки. Замість раніше обіцяних дитсадка, спорткомплексу і паркінгів.
«Проблема нікуди не поділася, просто тепер у неї інша особа, інший формат, - розповідає один з координаторів руху« Живе місто »Наталія Сивохина. - У нас як і раніше в нових районах, наприклад, не планується і / або не будується соціальна інфраструктура, яка там повинна бути. Тобто залишаються порожні ділянки, на які потім теж можна претендувати з метою отримання вигоди - таким чином, проблема створюється ще на етапі будівництва ».
У Смольному вважають, що в Петербурзі є всі нормативи, які виключають ведення «точкової забудови». Про це «Фонтанці» заявив глава Стройкомітет Сергій Морозов. «У людини є право на самовираження, а наскільки він компетентний, це інше питання, - так він прокоментував звернення петербуржців до Путіна. - Давно вже затверджені норми містобудівного проектування, в черговий раз стверджується новий Генплан, в якому це все передбачено. Нормативно-правові акти, які не дозволяють вести точкову забудову, в Петербурзі все є. Вони проходять громадські слухання, кожен може прийти і висловитися, будь ласка. Так що потрібно тут конкретно дивитися - я не думаю, що людина, яка тоді звернувся до президента, просто сказав: «Знаєте, в Петербурзі ведеться ущільнювальна забудова».
Уже сім-десять років місто не погоджує проекти ущільнювальної забудови, підтверджує глава Об'єднання будівельників СПб Олексій Бєлоусов.
«Вся справа в термінології. Ущільнювальна забудова - це коли на сформованій території залишився шматок землі, яка не забудували. І ось туди хоче увійти хтось новий. Скажімо, посередині між будинками мав з'явитися дитсадок, а тут з'ясувалося, що потреби в ньому немає, тому що і сусідній дитсадок не заповнений. І не побудували. Завжди ж є демографічні ями, підйоми і так далі, - пояснює він. - Ось ця забудова, на думку жителів, і моєму в тому числі, ущільнююча. Коли займають вільні простору об'єктами, які там не передбачені, хоча за нормативами будувати можна. Ось таких випадків зараз практично немає, їх не погоджують просто. А що стосується наших шановних «градонападающіх», то вони готові назвати уплотніловкой все, що будується не за межами району, що будується «всередині» якоїсь території. Наприклад, виводиться з центру якийсь завод, там будується житло, і це вважають ущільненням. Якісь гаражі, старі склади, автомайстерні: коли це все прибирається і будується житло, це теж нібито ущільнення. Вивозять якийсь інститут, переселяють його і будують житло - і це теж жах-жах, ущільнення. На щастя, хоч будівництво Верховного суду на отруєному хімією ділянці набережної, який зараз рекультивують, не називають ущільненням. Але обов'язково назвуть ».
Якщо ж мешканці хочуть не «ущільнень», а дитячих садів, парків і рекреаційних зон, то, за великим рахунком, вимагати цього треба не у забудовників, говорить Білоусов. «Всі ці вимоги мали б силу, якби вимагали не в інвестора, а у міста. А місто вже розписався в тому, що у нього грошей немає будувати дитячі сади і парки, ці програми дуже обмежені, - пояснює експерт. - І зараз все це інвестори будують. А змусити інвестора побудувати об'єкт, який не зробивши якийсь бізнес на цій землі, неможливо ».
Олена Зелікова,
«Фонтанка.ру»
© Фонтанка.Ру «Будинок тут колись був?