Гучне «порятунок» невеликого вантажного танкера стало "прикриттям" для виведення під чужі прапори двох "плавучих рибзаводів"? Частина 1

16:01

Отримало влітку нинішнього року нове керівництво Державне агентство рибного господарства почало швидко показувати, як працювати по-новому.

У грудні агентство відзвітувало на прес-конференції про перший гучний успіх. Їм вдалося зупинити в судах Туреччини продаж невеликого українського державного вантажного танкера "Таманський", який повинні були пустити з молотка 14 грудня для погашення фіктивної заборгованості в $ 1,2 млн перед фрахтувальником за ремонт судна.

На прес-конференції Ковалів повідомив, що саме через схеми фрахту і липової заборгованості (як правило, за ремонт судна, хоча ремонтувати його зобов'язаний сам фрахтувальник) був розтягнули океанський флот України. "Створюється фіктивна заборгованість або перед портом, або перед третіми особами. При заході в найближчий порт на судно накладається арешт. Після цього воно реалізується для погашення такої заборгованості. Таким чином Україна втратила свій один з найбільших риболовецьких флотів у світі", - сказав він .

Ярема Ковалів підрахував, що в 1991 році Україна володіла більш ніж 230 океанськими судами. У 2015 році їх кількість скоротилася до 11, з яких тільки 4 знаходяться в державній власності. Правда, забув згадати, що 2 з 4 "знаходяться у України" вже є досить умовним. І їх статус змінювався якраз в той самий час, коли проводилася згадана конференція.

"Українці" під прапорами Нової Зеландії

Два з чотирьох "залишилися" великих державних суден - великі автономні морозильні траулери (скорочено - БАТМ) типу "Пулковський меридіан" (БАТМ, або "плавучі рибозаводи", як їх іноді називають) "Іван Голубець" і "Олексій Слободчиков" числяться за врятованим з Криму колишнім севастопольським а нині київським ДП "Сервіс". Підлеглим Держрибагентства України.

Обидва корабля носять героїчні імена. Українець Олексій Слободчиков вже в 20 років командував батальйоном в званні майора. За героїчне форсування Керченської протоки отримав звання Героя Радянського Союзу. А через пів року загинув в бою за Сапун-Гору, ледь досягнувши 21-річного віку. А 26-річний матрос-прикордонник Іван Голубець отримав Героя Радянського Союзу в 1942 році посмертно, за те, що ціною свого життя врятував від вибуху Севастополь, вручну скинувши глибинні бомби з палаючого катера, але при цьому сам згорів у вогні.

Побудовані в 1991 році на одних і тих же стапелях миколаївського заводу "Океан", ці кораблі призначалися для роботи в океанах південної півкулі Землі. Вони можуть ловити рибу донним і різноглибинно тралами, переробляти рибу в морожену продукцію, виробляти консерви і напівфабрикати, зберігати і передавати вироблену продукцію на транспортні рефрижератори або транспортувати їх в порт.

В даний момент обидва судна ловлять рибу недалеко від Нової Зеландії.

Деякий час ці кораблі значилися за збанкрутілим державним підприємством "Атлантика". У 2001 році їх передали спеціально створеному ДП "Сервіс". А в 2014 році Україні вдалося спішно перереєструвати адресу ДП з Севастополя до Києва, не допустивши, таким чином, догляд цих двох заводів з-під Українського прапора під прапор РФ.

Сьогодні одне з цих двох судів український прапор "втратило". Про це свідчить дані з міжнародного сайту відстеження переміщення і реєстрації великих морських суден " Marinetraffic ".

Державний український БАТМ "Олексій Слободчиков" вже ходить під ... прапором Нової Зеландії, свідчить сайт.

Причому, зміна прапора відбулася протягом двох останніх місяців. На тій же сторінці є розділ "Паспорт судна", який не оновлюється в режимі онлайн. Останнє оновлення по "Олексію Слободчикова" значиться 28 вересня 2015 року. І прапор тоді за ним було закріплено інший - Україна.

Цікаві метаморфози відбулися в цей же час і з державним Реєстром риболовецьких суден, який адмініструє Держрибагентство. "Олексій Слободчиков" спочатку просто зник з цього реєстру. Однак потім знову в ньому з'явився, але вже з припискою "тимчасово виключений".

На жаль, сайт Держрибагентства віддає реєстр не у вигляді html, а шляхом скачування як готовий документ в форматі Exсel. Тому, відстежити всі метаморфози з реєстром, а також дізнатися точну дату виключення судна з реєстру за допомогою того ж google cash не представляється можливим. Єдиною зачіпкою залишається зазначена дата останнього оновлення реєстру - 15 листопада 2015 року. Варто думати, це і є дата, коли БАТМ "Олексій Слободчиков" спочатку раптово зник з реєстру, а потім з'явився в ньому з новим статусом.

Окремо зазначено, що "Олексій Слободчиков" виведений з українського реєстру мінімум до 1 листопада 2025 року. Тобто, до часу, коли вік корабля досягне критичної для судів такого класу позначки в 35 років!

Ще цікавіша ситуація з БАТМ "Іван Голубець". У графі "характер реєстрації" цього судна значиться поки ще "постійний". Але в графі, до якого періоду ... судно знято з української реєстрації вже значаться всі ті ж "1 листопада 2025 року". Таке собі "не встигли табличку змінити".

І ще одна цікава деталь. До 2014 року портом приписки обох кораблів значився Севастополь. Після анексії Криму, ці кораблі спішно змінили прописку. Тепер вони числяться за Іллічівським морським рибним портом, як зазначено в Реєстрі риболовецьких суден на сайті Держрибагентства.

Але на тому ж сайті є й інший постійно оновлюваний реєстр. Називається він "Рибальські судна, зареєстровані в Судновій книзі України по Іллічівському морському рибному порту". Так ось, судячи з цього реєстру, Судова книга України або ніколи (!) Не приписувала Іллічівському МРП ні "Івана Голубця", ні "Олексія Слободчикова", або спішно їх звідти видалила, ще до виключення з Реєстру риболовецьких суден. Такі собі "летючі голландці" сучасної української дійсності, коли в обліку не сходяться кінці з кінцями чи по недолугості, чи то через глибокого розуміння неминучості майбутнього "зникнення" кораблів без зайвої мороки з державної Судновий книгою.

Розібратися, що ж відбувається з двома великими кораблями, тільки оцінна вартість яких станом на сьогоднішній день складає близько 15 млн дол США, допоміг один цікавий документ, який опинився у розпорядженні "Українських Новин". Його підписання повинно було відбутися ще 8 вересня 2015 року в Лімассолі (Кіпр). Але не відбулося через відмову ставити свій підпис від одного з представників української сторони.

Судячи з метаморфоз, які відбуваються сьогодні з цими кораблями - підписання таки відбулося пізніше і свій підпис під документом поставив інша людина.

"Українським Новинам" також вдалося знайти людину, під чию підпис готувався документі про зміну громадянства "15 мільйонів українських доларів, які сьогодні плавають десь в Тасмановому море".

На проекті договору з української сторони значиться "Директор ДП" Сервіс "Андрій Пелюховскій". Хоча, такого директора, якщо вірити даним з офіційного сайту Держрибагентства, не існувало. Не зміг пригадати Пелюховскій і глава Держрибагентства Ярема Ковалів, коли "Українські Новини" запитали його про ДП "Сервіс" і долі належних йому кораблів. Ковалів відразу згадав "попереднього директора, який пропрацював рік", тобто Олександра Анісімова. А також повідомив, що до його роботи у керівництва були серйозні претензії.

Складно уявити, які претензії можуть бути до роботи директора держпідприємства, у якого немає ні штату, ні майна. Все майно спливло ще в 2004 році за договором бербоут-чартеру. При цьому, ні копійки за оренду на рахунок підприємства за час керівництва Анісімова так і не прийшло.

Зіц-голова Фунт

Андрій Пелюховскій змінив Анісімова в кріслі в ранзі "в.о. директора" на три дні. "Прийшов, побачив договір, який відмовився підписати Анісімов, пішов слідом", - стверджує сам Пелюховскій.

Пелюховскій має багатий досвід керівництва Херсонським, Євпаторійським, Севастопольським та Скадовським морпорту. У МінАПК, в чиє ведення входить і Держрибагентство, прийшов після заяв аграрного міністерства про дефіцит профільних фахівців.

- Я просто прийшов на прийом - мене прийняли. Почув, що у них кадровий голод і потрібні фахівці. Прийняли не відразу, місяці через два, я навіть і забув. Мені передзвонили: "У вас ще бажання не пропало? Приходьте на прийом до Ковалівих". Хоча спочатку мене прийняв його помічник. Є в рибагентстве такий Юхман Юрій Михайлович. Думав, що це - заступник. Але він начебто радника. Мною він займався на всіх етапах.

Відразу мені було запропоновано стати начальником Севастопольського рибного порту, який зараз перереєстрований як підприємство в Києві. В принципі, як для колишнього начальника порту - логічно. У мене було бачення його розвитку. Зі своїми водними ресурсами, водоймами, можна було б в Україні відтворити це підприємство.

Але через пару днів мене запросили. "Ні, ми пропонуємо тобі не рибний порт, а проголосити ДП" Сервіс ". Знаходиться в Києві. На балансі є два океанічних сейнера. Думав, з таким підприємством розберуся, досвід є.

3 вересня я приїхав на узгодження в МінАПК згідно поданого і письму Держрибагентства. Мене колегіально заслухали два зама міністра і керівник апарату. Очолював цю комісію Лапін Володимир Іванович. Після ряду поставлених питань вони колегіально сказали: "у вас три так", ви нам підходите.

Потім я відразу ж потрапив на співбесіду до першого заступника -Краснопольскому (Ярослав Краснопольський - 1-й заст міністра аграрної політики - ред.). Який і стверджував мене як "в.о.".

Того ж 3 числа вийшов наказ про призначення мене "в.о.". Я здав усі необхідні документи. Паралельно мені сказали готуватися на конкурс повноцінного директора. Причому, дали зрозуміти, що конкурс - це вже формальність.

- Тобто, по суті ви "брали кота в мішку"?

- Наказ давав мені право відновити друк. Тому що старий керівник з якихось причин не хотів. Як виявилося потім - ситуація на ДП незвичайна.

Крім двох сейнерів там нічого немає. І крім директора немає жодного співробітника. Є тільки керівник. Я б назвав себе "Фунт". Але сейнери на балансі стоять мільйони доларів - близько 15 млн тільки оцінна вартість.

В принципі, Статут підприємства дозволяє займатися багатьма. Отримуючи валюту за оренду цих суден, ці гроші можна вкладати в своє ж ДП і розвинути дуже активну діяльність.

Як виявилося згодом, гроші на підприємство теж не приходять. Все йде в рахунок погашення заборгованості по якомусь кредиту перед підприємством, яке і фрахтує ці судна.

Вже на наступний день мені сказали, що за цими двома кораблям виникло питання. Треба продовжити договір їх оренди. Він закінчується. І дали на підпис проект додаткових угод за двома договорами.

- Ви відразу відмовилися їх підписувати?

- У мене великий досвід. У Херсоні був порто-флот 52 корабля, 4 з яких віддавав в оренду. Я прекрасно розумію, про що йде мова.

Коли я вивчив, приїхав до керівництва рибного агентства. І сказав, спочатку Юхману. Я сказав, що я цього підписувати не буду.

Чому ми продовжувати оренду тому, хто у нас орендує багато років і вже більше року нічого не платить? Мені намагалися довести, що попередній директор (Олександр Анісімов - ред.) Мав погані взаємини з цим іноземцем. "Тоді поясніть, де в договорі написано, що якщо мені не подобається орендодавець, то я можу не платити?", - запитав я.

Я зажадав використовувати світову практику оцінки. Ця цифра занижена в два рази! Звідки взагалі взята орендна ставка? З пальця? Де економічне обґрунтування, де юридичне обгрунтування? Де експертна оцінка майна?

Мене ніхто не став слухати. "Просто постав підпис". Я сказав, що не буду ставити. І якщо хтось поставить без мене - звернуся в ГПУ.

- Може дійсно підпис договору в такому вигляді єдиний можливий варіант?

- Балансова вартість цих двох сейнерів за світовою практикою зараз близько 15 млн дол. Це мінімальна ціна, за яку можна продати ці два корабля. Один дзвінок - і гроші будуть на рахунку. Це океанічний флот, який видобуває рибу біля берегів Нової Зеландії.

А тут відразу зазначено, що орендар може здавати їх в суборенду без узгодження з власником. Що таке на 10 років віддати ці судна з правом перефлагірованія? Я розумію, що їм може вигідно це для сплати податків - взяти прапор Кіпру, Новій Зеландії.

Що значить п'ять років без права розірвання? Хто таке підписав?

Я говорив, що можемо підняти оренду вдвічі. Це чиста валюта. Чому нам самим не заробляти? Мені сказали, що у нас був якийсь кредит, ми їм повинні 600 тис. Тому вони не платять уже півтора року. Все йде в рахунок погашення кредиту.

Ще й на весь термін оренди ми зобов'язуємося зняти ці судна з реєстру. Це фактично висновок двох суден вартістю в 15 млн дол з України. Проти їх вартості 600 тис - це крапля.

Як взагалі можуть зараховувати платежі в рахунок погашення невідомого кредиту? Чому не зайшла на рахунок валюта? Є норми поводження з валютою. Є договір про оренду з зарубіжною країною. Тобі повинна зайти валюта в повному обсязі. Ти її повинен продати, здійснити оплату за цього податки. Потім, згідно з графіком погашення, купити валюту і відправити на погашення кредиту.

А як це взаємозалік? Навіть без конвертації. Це просто ухилення від податків України.

- І як закінчилася ця епопея?

В результаті пройшла доба. Я сказав, що йду. Мною ніхто не цікавиться. Я подзвонив в МінАПК. Повідомив, що відбувається в агентстві. Мені дали слово, що розберуться. Їм взагалі вже повідомили, що я відмовився від посади, так як ознайомився зі справами і порахував, що не потягну такий обсяг складної роботи.

Уже в коридорі начальник відділу кадрів мене спіймав і сказав: "Зайдіть відкличте свій наказ про призначення".

- Як це відкличте?

- "Як невикористаний".

Через 5 днів не уявляв мене, був призначений інша людина. Який на наступний день, за моєю інформацією, підписав додаткову угоду. У мене ж є на руках наказ про призначення. І немає про звільнення. Мене навіть звільнити формально нема за що!

17 вересня проходив конкурс на посаду директора. Я вирішив піти на нього. Вони мене явно не очікували. Сіли в колі - задають питання. Я відповідаю на питання - як і що треба розвивати, як я бачу.

Мені сказали - я не підходжу. Я запитав, а чому? У вас перед очима моє резюме. Конкретна програма. Керував чотирма морськими портами. Поясніть. Обгрунтуйте і дайте мені папір на руки. Мені просто нічого не стали доводити. Конкурс закрили як невдалий.

- Чи не намагалися їм якось обґрунтувати нелогічність запропонованого договору?

- А кому доводити? Керівник комісії - запрошений на посаду заступника в Держрибагентство фахівець з ... картонно-паперової промисловості. (Перший заступник глави агентства Павло Гвозденко - ред.). Що йому розрахунки і технічні дані?

Профільні фахівці, які отримають такий договір на руки - вони його просто не підпишуть. З державним майном не можна ось так грати.

Навскидку я б оцінив щорічні збитки ДП "Сервіс" десь ті ж 600 тис. Доларів. Чому так чіпляються за цей борг? Якщо б не продовжили договору - ну платили б неустойку, 600 тис, але це дозволило б врятувати 15 млн.

Борги потрібно платити. Заднім числом

"Українські Новини" вирішили верифікувати факти, наведені в оповіданні Андрія Пелюховскій.

По майну і штату ДП "Сервіс" дані збігаються. У довідниках підприємств України дійсно значиться таке державне підприємство з київською адресою, але ... севастопольським номером телефону. Станом на 29 серпня 2014 року тут позначений директор Олександр Анісімов і навіть бухгалтер - Олена Орловська. "Чисельність співробітників - 11 чоловік", - пишуть довідники . Це ті дані, які віддає підприємство "зовні".

У тому, що це не так, можна переконатися самостійно, сходивши за точною адресою підприємства, вказаною на сайті Держрибагентства . Підприємство з "11 осіб" займає цілу кімнату (офіс 313) по вулиці Тургенєвській 82-а - в тій же будівлі, де розташовані "Укрриба", "Укррибпроект" і Держінспекція з безпеки мореплавання. "У приміщенні стілець - 2 штуки, стіл - 1 штука, і постійна відсутність будь-яких ознак життя", - стверджують сусіди.

Чи не віклікає сумнівів и Конфлікт з законом схеми, при Якій іноземна валюта "згортаються" Державний підпріємством НЕ заходячі в Україну. Є лист ДПАУ від 25.06.2011 р. N 17571/7 / 16-1517-15, в якому чітко прописано, як оподатковуються суду, передаються в бербоут-чартер за Межі України. Згідно зі статтею 203 Кодексу торговельного мореплавства, така операція є різновидом лізингу або оренди - послуги, що надається саме з території України. Відповідно, і податки з одержуваної орендної ставки сплачуються в Україні на загальних підставах, вважають податківці.

А які податки, коли гроші в Україну просто не приходять? Взаємозалік, тобто не потрапляння грошей в Україну, не може бути здійснений без внесення відповідного пункту в договір. Якщо така норма існувала в договорі ще з 2004 року, то її неодмінно мають були помітити. Чому ніхто не забив на сполох, не звернувся до відповідних органів?

Відповідь на поверхні. У проекті змін до договору, який мають "Українські Новини" значиться один додатковий пункт. "Оплата фрахтових ставок на користь Судновласника від фрахтувальника за Договором бербоут-чартеру може бути використана в рахунок погашення кредиторської заборгованості, яка належить" BeautifulSceneryCyprusInternationalTrust "від судновласника в рамках відповідних кредитів і фінансових коштів до остаточного її погашення".

Якщо норму вносять сьогодні додатковою угодою, значить її не було в тілі самого договору. Тобто, з висновком судів під іноземні прапори легалізується і схема, яка вже давно здійснюється. Легалізується заднім числом.

Нарешті, оцінка об'єктивності вартості кораблів і розміру орендної плати. Є три підходи до оцінки вартості морських суден: витратний, порівняльний і дохідний. Не маючи точної технічної документації, можна скористатися лише порівняльним підходом. Так, в 2013 році в Росії було продано 103-метровий "свіженький" БАТМ типу "Пулковський меридіан" за 55 млн дол. Але там мова йшла про відносно новий судні, а не про 25-річних морозильних траулерах, як у випадку з ДП " сервіс ".

В цей же час в Новоросійську був виставлений на продаж БАТМ миколаївської збірки, на 8 років старший своїх нинішніх українських побратимів. Продавець просив 8 млн дол за траулер 1983 року збірки .

Так що, на цьому тлі названа Пелюховскій цифра в 15 млн дол за два корабля не виглядає такою вже нереальною. Інша справа, що стан навіть кораблів-близнюків може бути різним. Навскидку, по фотографіях, його не оцінити. Точну вартість можна назвати лише з допомогою витратного і дохідного підходу. А для цього потрібно мати на руках, мінімум, серйозне експертний висновок.

Насилу віриться в те, що нове керівництво Держрибагентства відразу ж "присіла" на старі схеми. А то, що вихід "Івана Голубця" і "Олексія Слободчикова" під прапори інших країн готувався давно і грунтовно - сумнівів не викликає. Можливо, є якась "інституційна пам'ять" всередині самого агентства або поза його стінами, яка рухає процесом?

Всі суперечки - за законодавством Кіпру

Відповіді на багато питань дає так і не підписаний 8 вересня проект Доповнення до Договору від 05.05.2004 року ...