З прийняттям нового закону про боротьбу з корупцією лікарі бояться, що їм заборонять брати благодійні внески, а без грошей пацієнтів українська медицина не виживе
«Наш головний лікар прикинув, що благодійну допомогу від хворих краще брати потроху, але частіше. Тепер в лікарні працює негласне правило: з кожного пацієнта - по 50-100 гривень. Так і внесків буде більше, і ризик, що хтось поскаржиться, менше », - ділиться з Фокусом лікар однієї зі столичних лікарень, розповідаючи, що змінилося з набуттям чинності нового антикорупційного закону.
Незважаючи на те, що заборона медикам, вчителям і міліції брати благодійні внески, не ввійшов в остаточний варіант документа, прийняття нового Закону не на жарт перелякало медичну громадськість. Ціна питання не копійчана. У Києві тільки за перше півріччя хворі внесли добровільно-примусових пожертвувань більш ніж на 18 млн. Грн. - ці гроші дозволяють лікарням хоч якось латати бюджетні діри.
шукає міліція
«У міському відділі охорони здоров'я порахували, що благодійні внески не є добровільними, і розцінили їх як корупцію», - заявив тиждень тому відомий хірург, директор столичного Центру серця Борис Тодуров. Це було відправною точкою в галасі, піднятою навколо заборони на благодійність.
Далі події розвивалися як в гостросюжетному детективі. Історія почалася з наради в Київському міському відділі охорони здоров'я. Роз'яснювати положення нового закону про боротьбу з корупцією прибув один з керівників київського управління по боротьбі з економічними злочинами ГУ МВС. Він нагадав про те, що благодійність - справа добровільна, а вимагання - підсудна. Багато лікарів сприйняли це як сигнал до дії - в деяких лікарнях заблокували благодійні рахунки, в більшості закладів провели інструктажі, як відтепер спілкуватися з хворими.
- Ми перестали приймати благодійні внески, щоб уникнути ексцесів, - говорить Фокусу Борис Тодуров. Рахунки в Центрі серця розблокували лише через тиждень - коли Міськздрав підтвердив, що пожертвування ніхто не забороняв.
Хвилювання лікарів можна пояснити, адже внески - узаконений абсурд. пацієнт прикидається, що жертвує, хоча насправді платить за лікування. Лікар, вимушений шукати гроші для клініки, стає здирником (частина перша 184-ї статті Кримінального кодексу). Незаконне «вимога оплати за надання медичної допомоги» загрожує штрафом або навіть ув'язненням до 6 місяців. У столичному УБЕЗ зізнаються, що справи на лікарів в столиці не рідкість, заводять їх навіть за вимогу пожертвувати 50 гривень. Правда, розуміючи ситуацію в медицині, суд намагається не відправляти лікарів у в'язницю, а гроші, отримані таким шляхом, повертати пацієнтам.
З простягнутою рукою
Колишня мешканка Дніпропетровська Ольга Серажим переїхала до Києва багато років тому, але до цих пір відчуває себе «понаїхали». Такі, як вона, не мають столичної прописки, перші в списку платників благодійних внесків. Щоб її прийняли в одній з поліклінік, довелося написати заяву і сплатити внесок у розмірі 300 грн. Правда, коли її картку втратили, попросили знову сплатити, але вже вдвічі менше.
«Сподіваюся, наступного разу, коли картку втратять, я сплачу вже не 300, що не 150, а всього 75 гривень - знижки платникам покладаються», - сміється Ольга.
Хірург однієї зі столичних лікарень Сергій, який попросив не називати його прізвище, сердиться, коли мова заходить про внески. З одного боку, доктор змушений виконувати розпорядження Кабміну і міського відділу охорони здоров'я, що заохочує пошук додаткового фінансування.
«З іншого - порушую відразу три статті Кримінального кодексу, - помітно нервує хірург. - В цьому році бесіда в міліції про добровільність благодійних внесків тривала близько трьох годин ».
Сергій не приховує, що деякі лікарі надмірно захоплюються поборами. «Але таких садять», - каже Олег Стрельников, лікар з Харківської області. Його головлікаря не так давно посадили «за аферу з благодійністю»: «Тепер прийшов новий, сказав, щоб ми були люб'язні з пацієнтами і не вимагали грошей - мовляв, закон вийшов. А ще поставив нове завдання - з кожного відділення збирати по 300-600 гривень йому особисто, в конверті ».
Чи готові платити
«Ми давно намагаємося знайти в Україні клініку, яка б приймала на лікування наших дітей з діагнозом« вроджена ламкість кісток ». Куди тільки не дзвонили - поки марно. Всіх доводиться відправляти на лікування в Москву », - розповідає Світлана Плаксина, координатор проектів в Українському фонді допомоги. Організація, яка допомагає в зборі грошей для хворих дітей, в минулому році витратила на лікування підопічних понад мільйон доларів. Інша справа, що зробити це було зовсім непросто.
«Щоб оплатити операцію, ми просимо лікарню виставити рахунок. А лікарня не може - медицина-то у нас безкоштовна. Без рахунку ми не можемо перерахувати гроші, оскільки повинні отримати детальний звіт: що, коли і куди було витрачено », - розводить руками Світлана.
Останні дослідження показують: українців хоч і обурює необхідність платити в лікарнях, але більшість з них погоджуються робити це офіційно, аби якісно лікували. Так, наприклад, згідно з недавнім опитуванням Міжнародного дослідницького агентства IFAK, лише 16% опитаних виступили за повністю безкоштовну медицину.
Якщо державна медицина стане хоча б частково платній, в першу чергу доведеться уніфікувати розцінки. У МОЗ вже розробили методику розрахунку - зараз документ перебуває на затвердженні в Мін'юсті. І якщо буде схвалений, на зміну сумнівною з точки зору закону та етики добровільно-примусової благодійності може прийти нехай і частково, але узаконена плата за медичні послуги.
Євгенія Даниленко, Фокус